海湾-卡塔尔危机:过程、原因和后果

海湾-卡塔尔危机:过程、原因和后果

重大后果

2017年6月6日,沙特外交大臣朱拜尔在巴黎举行的新闻发布会上声称沙特及其盟国赌定对卡塔尔实施封锁能够成功压制卡塔尔,使卡塔尔答应沙特和阿联酋的要求。但是,可以肯定的是,卡塔尔能够经受地住这些封锁措施,因为卡塔尔拥有大量的外汇储备,拥有广泛的进口选择,拥有众多的海空港口,拥有众多经济合作伙伴。这些合作伙伴对卡塔尔进行巨大投资,与卡塔尔签订有有效合同,例如进口天然气贸易。同样,卡塔尔政府已经采取措施来应对当前被封锁局势,正如积极应对2014年危机一样。

另一方面,尽管此次海湾外交危机与2014年召回大使危机有很大不同,但是不排除在阿曼和土耳其的支持下,科威特的调解能够成功控制局势,阻止危机升级,从而在数周或数月内为此危机找到解决办法。但肯定的是,卡塔尔与沙特阿拉伯之间关系的裂痕已经存在,也许这种裂痕还将导致卡塔尔与阿联酋关系的破裂,利雅得和多哈对彼此的信任将大大减少。

特别是,卡塔尔绝不会忘记沙特阿拉伯在对卡塔尔进行媒体舆论攻击时的恶语中伤,绝不会忘记沙特阿拉伯对卡塔尔实施封锁,目的是让卡塔尔人民忍饥挨饿,切断两国人民之间的深厚情谊。卡塔尔与沙特之间的关系很难再回到正常状态,尤其是打破了自海湾合作委员会成立以来两国实现的所有成就,例如两国人民自由往来、两国银行友好关系等为数不多的成就。

穆罕默德·本·萨勒曼和穆罕默德·本·扎耶德希望卡塔尔投降,希望完全控制卡塔尔的内政、外交决定权。与此同时,即使卡塔尔为了调解取得成功、缓解海湾紧张局势而同意做出一些让步,卡塔尔领导层也绝不会放弃卡塔尔的独立决定权,因为放弃决定权会把国家安全和人民安定置于极大的危险当中。

利雅得(和阿布扎比)阵营将会发现很难让卡塔尔遵守他们自己都不遵守的条件,例如,在阿布扎比干涉利比亚和也门内政事务,支持巴勒斯坦民族权力机构反叛者穆罕默德·达赫兰,在也门问题中赋予自己反对沙特的权利的同时,去监管卡塔尔的外交关系。阿联酋如何能赋予自己这些特权而拒绝别人享有同样的权利呢?

从更广泛的范围来看,这次海湾危机给海湾合作委员会的未来蒙上了重重的疑虑,至少在短、中期内对海合会的作用以及海湾国家要求统一的意愿表达上产生不利影响。

此次危机不仅违反海湾地区传统价值准则,冲击各国人民之间友好联系,而且利雅得和(阿布扎比)公开无视海湾合作委员会,危机的尖锐程度与进展情况都表明了海合会对其最大、最重要的成员国来说意义不再重大。海湾国家没有就此次危机召开紧急峰会,没有任何海合会机构就沙特和阿联酋指责卡塔尔的问题进行调查研究。事实上,海湾合作委员会总秘书处是通过媒体了解到几个海合会成员国对另一个成员国断绝了外交关系,实施了封锁。

海湾合作委员会成员国间的关系发生如此突然的转变,从先前的合作、一致、同盟关系转变成近乎不宣而战的状态,绝不排除海合会国家在委员会范围之外寻找方法来维持其安全与稳定的可能。在民间,此次危机致使海湾地区的民众对他们在其他海湾国家工作、投资的可能性深表怀疑,甚至开始怀疑他们是否能与其他海湾兄弟国家的公民通婚。

最后,无论这场危机的命运如何,它都终结了在埃及局势发生巨大倒退、伊拉克和叙利亚崩溃之后沙特阿拉伯表现出的想要领导海湾地区和阿拉伯地区的幻想。问题并不局限在沙特阿拉伯与其他海湾国家、阿拉伯国家之间的分歧上,还体现在阿拉伯地区及海湾地区对此次危机的民间反响上,包括沙特媒体故意进行舆论攻击,以及沙特及其同盟国对另一名海湾及阿拉伯兄弟国家所采取的决定。

这次危机,揭露出沙特阿拉伯作为最大的兄弟国并不重视其他兄弟国家的事务,不像其他国家尊重沙特独立性一样去尊重其他国家的独立性,而是谋求霸权、强加监管,不去散播信任与安心,而是传播恐惧与担忧。

对此次危机的反响也影响了美国的世界形象,美国与卡塔尔有着战略合作协议,多哈允许美国在卡塔尔建立多个空军基地及中央司令部,尽管存在多种可能的危险,例如伊朗或者报复美国军事行为的武装集团对卡塔尔进行复仇行动,但是从上世纪九十年代起卡塔尔就一直遵守该协议。现在,世界各国就美国对卡塔尔的立场问题予以极大重视,以此来确定美国承诺盟国安全的真正价值。

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